国内某些省份将开锁业纳入特种行业范围

　　国内某些省份将开锁业纳入特种行业范围

 

　　特种行业是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。简称“特行”或“特业”。

 

　　去年由江苏省人大通过的《江苏省特种行业治安管理条例》将于5月1日正式实施，作为实施此条例的主导机关，江苏省公安厅昨天上午召开新闻发布会，通报了相关具体实施情况。

 

　　警方对特种行业的划分和认定，基于的标准就是：这些行业的经营行为是不是与社会治安密切相关。

 

　　旅馆、典当、公章刻制、生产性废旧金属收购、旧货交易、报废机动车回收拆解、印刷等7类是传统的特种行业；寄卖和汽车维修是警方一直比照特种行业在管理，而开锁、汽车租赁和金银首饰加工、置换业，则因其性质特殊，治安问题复杂而被江苏首次纳入特种行业管理。

 

　　据介绍，上述这些行业近年来发展迅速，呈成倍增长趋势，而个体私营所占的比例高达93.3%。

 

　　对这些特种行业，江苏警方创立了累计记分的管理制度。对旅馆、典当、刻章和收旧、开锁经营单位每年给12分的限额，每违反一项，就扣除相应的分值。对累计记分达到规定分值的，予以吊销《特种行业许可证》或者从行业名录中删除。

 

　　同时，警方还将要求这些行业的经营单位安装视频监控系统，以震慑不法分子。

 

　　列国家为特种行业的有：

 

　　1、旅馆业（包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿业务的办事处、培训中心、住客浴室、度假村等）

 

　　2、印铸刻字业（包括印刷、排版、制版、装订、覆膜、复印、打字、制作名片、铸字、印章、刻字等）

 

　　3、旧货业（包括旧货市场、生产性废旧金属收购站点、寄售调剂店、报废机动车（船）回收、拆解企业等）

 

　　4、典当业

 

　　5、拍卖业

 

　　6、信托寄卖业。

 

　　7、出入境服务行业

 

　　凡从事上述行业均应办理《特种行业许可证》。

 

　　未经许可，擅自从事上述特种行业的，《条例》规定依照治安管理处罚法等有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

　　特种行业从业人员需持证上岗

 

　　特种行业聘用的从业人员应当持有合法有效的身份证明。电工、管工、客房服务员以及从事电焊、氧焊、汽车维修、摩托车维修、保健按摩、锅炉操作等人员应当依法取得劳动保障行政部门颁发的职业资格证书或者安全生产监督管理部门颁发的特殊工种上岗证书。

 

　　特种行业因其有特殊性，使得从业人员也需要具备相应的素质。为了提高相关从业人员的治安管理能力，《条例》规定，特种行业的法定代表人（或主要负责人）为本单位的治安责任人，需要组织本单位的经营负责人、从业人员接受治安业务培训。同时，公安机关对特种行业进行治安管理。